Der blutige Pariser Novemberabend wirft einen Schatten bis in diesen Sommer hinein, wenn nach dem Willen der Organisatoren ein fröhliches Fußballfest über die Bühne gehen soll. Aber die EM 2016 in Frankreich steht vor dem ersten Spielanpfiff am 10. Juni jenseits jeder Diskussion um Abseitsregeln, Torkameratechnik oder Titelfavoriten ganz im Zeichen von Sicherheit gegen den Terror.

Die Aufgabe für Organisatoren, Polizei, Gendarmerie und Militär ist immens: Die zehn Spielorte sind mit Saint-Denis, Paris, Lens, Lille, Bordeaux, Toulouse, Marseille, Nizza, Lyon und Saint-Étienne über das ganze Land verteilt. Dazwischen pendeln 24 Nationalmannschaften zu ihren insgesamt 51 Spielen bis zum Finale am 10. Juli.

Quartiere der Teams sind ebenso im Blickpunkt wie Hotels der Offiziellen. Das Sportspektakel wird von 2,5 Millionen Zuschauern in den Stadien verfolgt. Hinzu kommt eine Vielzahl von Fußballbegeisterten in den Fanzonen, beim Public Viewing oder an den Strandbars der Urlaubsnation.

Öffentliche Plätze und wichtige Orte sind in Frankreich seit den Anschlägen ohnehin unter steter Beobachtung. Das alltägliche Straßenbild in den Großstädten dürfte manchen Fußball-Fan verblüffen. Wo sonst an Plätzen oder Kreuzungen vielleicht mal die Uniform einer Politesse zu sehen war, patrouillieren jetzt regelmäßig schwer bewaffnete Militärs und Polizisten.

Seit Monaten probt Frankreich den Fall, der nicht eintreten soll. Laut Innenministerium drehen sich mehr als 50 Übungen um schnelle Reaktionen von Polizei, Feuerwehr und Sondereinheiten. Dabei spielen die Sicherheitskräfte unterschiedliche Szenarien durch. In Nîmes etwa war es eine „schmutzige Bombe“ in einer Fanzone, mit der Bahngesellschaft wurde ein Zwischenfall mit Fangruppen im Zug geübt.

Auch international ist Sicherheit bei der EM ein Thema. Deutschland schickt Beamte zur Unterstützung der Kollegen nach Frankreich. Österreich hat Fans aufgefordert, sich vor der Reise zur Fußball-Europameisterschaft online zu registrieren, um im Notfall für wichtige Informationen per SMS erreichbar zu sein.

Die Regierung in Paris will für die EM und die anschließende Tour de France den seit den Terroranschlägen geltenden Ausnahmezustand verlängern und damit Sonderrechte für die Sicherheitsorgane sichern. Frankreichs Präsident François Hollande versprach für die EM „maximale Sicherheit“. Für ihn ist die Veranstaltung „auch eine Form der Antwort auf den Hass, auf die Spaltung, auf die Angst, auf den Schrecken“.

Jenseits der Stadien ist das Innenministerium zuständig, an den Spielstätten bleibt die UEFA als Veranstalterin am Zug. „Wir nehmen das Thema sehr ernst“, versicherte EM-Chef Jaques Lambert mit Blick auf das Sicherheitskonzept, an dem seit drei Jahren gearbeitet worden sei. Pro Spiel sind nach seinen Angaben etwa 900 private Sicherheitsleute dabei, 30 Prozent mehr als sonst üblich. Insgesamt haben die Veranstalter 10 000 private Sicherheitskräfte engagiert.

Eine Kostprobe gab es bei der Begegnung der Franzosen gegen Italien Ende März im Stade de France, das erste Fußballspiel dort nach den blutigen Anschlägen vom November. Jeder Besucher musste durch doppelte Sicherheitskontrollen statt sonst nur einer.

Ein klares Zeichen für eine EM auch jenseits der Stadien setzt die Hauptstadt Paris. Dort wird die Fanzone direkt am Eiffelturm eingerichtet. Den Platz für 90 000 Fußballanhänger bezeichnete der konservative Angeordnete Philippe Goujon zwar als „Versuchung für Terroristen jeglicher Couleur“. Die Pariser Bürgermeisterin Anne Hidalgo will dort jedoch für viele Menschen „eine Party von riesigem Ausmaß - aber gleichzeitig gesichert“. Auch Innenminister Bernard Cazeneuve sagt: „Die EURO 2016 muss ein Fest für alle sein.“